9月13日，在阜陽市政務服務中心辦事大廳內，工作人員在指導市民辦證。記者 范柏文 攝

安徽省阜陽市持續推動簡政放權，創新行政管理方式，切實轉變政府職能，進一步激發市場活力、創新動力，提高服務人民群眾的水平，以“放管服”的落地生效推動阜陽經濟社會健康快速發展。

并聯審批為項目建設安上“加速器”

9月13日，在阜陽市政務服務中心的辦事大廳，記者見到前來參加第142期阜城建設項目規劃并聯審批會的王景光。王景光是劉家工藝家具有限公司年產4萬立方米中高檔系列家具建設項目聯系人，他們公司準備在潁東開發區興建此項目，于幾天前提交了項目審批申請。原以為等待審批需要一段時間，可令王景光沒想到的是，就在當天的會上，該項目即被列入審批項目之一，并同時收到多個部門的批復。

“透明、公平、高效，審批流程一目了然，行政效率提速了，預期的項目建設、項目開工時間也能提前了，這對企業真是一件大好事。 ”王景光高興地告訴記者。

項目是推動經濟發展的引擎。近年來，阜陽市不斷深化行政審批制度改革，在精簡行政審批項目的基礎上，實施流程再造，推出并聯審批制度，行政審批效率大幅提高，為項目建設安上了“加速器”。截至目前，阜陽市政務服務中心已召開并聯審批會議142期，審批項目607個。

“推行并聯審批制度，不僅提高了行政審批效能、節省了審批成本，更為項目落地、開工節省了寶貴時間。 ”阜陽市政務服務中心副主任廖躍說，實施并聯審批后，由政務服務中心牽頭，13個部門參加，定期召開建設項目并聯審批會議，對項目規劃設計方案進行集中評審，聯合會審，進一步提高了工作效率，納入并聯審批的建設項目最快35個工作日就可以辦齊各類手續開工建設。

并聯審批，作為一種“多快好省”的新型審批制度，將過去多環節審批流程高效合一，變復雜為簡單，大大縮短了審批時間，為項目建設安上了“加速器”。

“綠色通道”實施“一對一”精準服務

“這次回家鄉創業，沒想到登記辦證這么方便快捷，多虧了政府開通的‘綠色通道’!”在阜陽市政務服務中心，返鄉農民工張強告訴記者。

張強準備開一家汽車保養店，他剛拿到營業執照。

作為農民工大市，阜陽市近年來積極引導農民工返鄉創業，為農民工申請創業審批設立“綠色通道”，有效留住了有資金、有技術、有創業激情的返鄉青年。如今，農民工返鄉創業已成潮流。

2015年初，阜陽市政務服務中心專門下發 《關于進一步加強農民工服務工作的意見》，要求各地依托政務服務中心企業全程代理服務站，設立“農民工創業綠色通道”，由專人負責接待咨詢創業的農民工，結合其經營行業、投資規模、經商資歷等，幫助指導其申報符合自身條件的經營范圍、經濟類型或企業組織形式;積極為農民工創業提供一站式服務，對材料齊全、符合法定要求的，當場登記、當場發證。此外，阜陽市還在門戶網站開設“農民工服務一點通”欄目，及時發布相關扶持政策、企業用工、就業等信息，為返鄉農民工創業就業提供平臺資源支撐。

采訪中，記者了解到，不僅農民工創業有“綠色通道”，為重點項目開通的綠色通道，更是快速有效地推動了項目落地建設。

今年4月，阜陽市政務服務中心以重點項目為抓手，開辟了重點項目審批“綠色通道”，將52個市級重點項目納入其中，主要包括工業、商業、市政工程、教育設施、醫療設施等項目。中心根據項目需要，實施“一對一”精準服務。對工業項目和政府投資項目提前介入、提前咨詢、提前輔導、提前服務，進一步提高了項目審批效率，解決了建設項目審批周期長等問題。

打造便民利企 “政務服務綜合體”

今年5月，阜陽市政務服務中心搬進新的辦公地點，為進一步推進“放管服”改革，中心以此為契機，全力打造便民利企的“政務服務綜合體”。

首先，在“放”字上做好“減法”，優化明確 “四個清單”，包括公共服務清單、中介服務清單、權責清單和涉企收費清單，尤其是切實減少涉企收費。其次，在“管”字上做好“加法”，充分利用大數據云計算來加強監管，在放得好、放得優的前提下做到監管到位，做到數據多跑路，群眾少跑腿。再次，在“服”上做好優化服務，開展簡政便民專項行動，優化程序、環境和態度，借助互聯網，打造“互聯網+”政務服務，立足實際打造線上線下的融合。

“心里裝著企業，裝著群眾，就會把企業的困難當成自己的困難，把群眾的利益看成自己的利益，想方設法為群眾排憂解難。 ”阜陽市工商局企業登記注冊局負責人告訴記者。

針對群眾排隊時間長的問題，他們推出預審制，減少群眾等待時間;針對外地前來辦理注冊的群眾出現資料錯誤的情況，他們設法幫助補正補齊資料，避免群眾來回跑冤枉路;針對企業反映辦理營業執照周期長的問題，他們把原來15個工作日的期限減少到5個。除了窗口服務外，他們還采取走訪調研、定點幫扶等多種方式，深入企業送服務、解難題。

今年以來，阜陽市工商局認真貫徹落實國家和省市關于商事制度改革的各項決策部署，圍繞“簡政放權、放管結合、優化服務”，扎實推進各項改革舉措落地生根，不斷優化市場準入環境，持續激發民間投資活力，取得了顯著成效。 1月至8月，全市新增各類市場主體50823戶，同比增長18.2%，注冊資金991.48億元，同比增長41.31%。(安耀武 高城)

標簽： 阜陽 安徽 活力