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為深化“放管服”改革，持續推進民生領域案件查辦“鐵拳”行動，全面推行嚴格公正文明執法，四川省什邡市市場監管局聚焦市場癥結，開出“三書”良方不斷優化營商環境，進一步激發經營主體發展活力，推動社會經濟高質量發展。

一是執法剛柔并濟，開出行政處罰“第一書”。在全面推行嚴格公正文明執法的同時，強化柔性執法教懲結合，明確“首次違法”“首違不罰”適用條件的具體判別標準，確定“首違不罰”清單。同時，運用行政指導，建立事前預警告誡、事中糾正制止、事后教育規范制度，全面實施包容審慎監管，充分釋放經營主體活力和發展創造力，給予“從輕、減輕、不予處罰、首違不罰”等行政處罰，送達《行政處罰決定書》。目前，通過從輕、減輕、不予處罰、“首違不罰”案件160余件。

二是落實整改督查，開出違法承諾“第二書”。對經營主體初次、危害后果輕微的違法行為建立容錯機制，推行違法當事人承諾制，違法主體承諾及時糾正、落實整改，自覺遵守法律法規，做到誠信守法經營，并自愿簽署《承諾書》。在后期的案件回訪和監督檢查中，如發現違法當事人沒有整改到位，將視情形依法采取必要的監管或處罰措施。目前，已簽署《承諾書》130余份。

三是夯實信用監管，開出信用修復“第三書”。主動送策入企，在巡查、培訓等工作中發放“年報明白書”、《企業信用修復通知書》等資料，打通政策宣傳“最后一公里”，以信用“軟實力”構筑營商環境“硬支撐”。梳理年報系統信息，及時提醒告知，對操作困難群體開展“點對點”幫扶，對完成年報補報、違法行為整改的經營異常名錄經營主體，經失信主體申請及時辦理經營異常名錄移除，助力企業完成信用修復，激發企業創造力和內在潛力。目前，已協助30余家企業完成經營異常名錄移除工作。（王洪 通訊員 袁加鵬）

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